Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Содержание

Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Получение российских паспортов находится в приоритете у большинства жителей ЛНР и ДНР. Однако текущая нестабильная внешнеполитическая обстановка, а также последствия от действия Правительства Украины способствовали возникновения немалого количества проблем, препятствующих оформлению гражданства:

Проблема Пояснение
ЛНР и ДНР до сих пор являются непризнанными республиками. Это подрывает законность их существования, в связи с чем общий порядок приобретения нового подданства практически невозможен для их жителей.
Военные действия 2014 года и последующих лет привели к тому, многие люди попросту лишились удостоверений личности. Из-за пожаров, срочных переездов или разрушений сооружений.
Власти Украины отказывают в ходатайствах о восстановлении паспортов. А временные справки, которые выдаются вместо них местными органами правления, не имеют юридической силы, поэтому признание паспортов ДНР и ЛНР в качестве официального документа для инициации процедуры оформления гражданства не производится.

Жители ЛНР и ДНР ждут поддержки со стороны Правительства Российской Федерации, но на данный момент каких-либо значимых распоряжений для всего населения не поступило, однако разобрать вопрос оформления российских паспортов все же необходимо для полного понимания ситуации.

Важное

12 апрель

Народный Совет внес изменение в закон о ставках ввозной таможенной пошлины

12 апрель

Народный Совет внес изменения в ряд законов для усиления противодействия

12 апрель

Народный Совет внес изменения в порядок государственной регистрации брака

Программа социально-экономического развития Славяносербского района ЛНР на 2019 год

Славяносербщина в лицах

Пресс-служба

Объявления

Ищу семью

Горячая линия Главы ЛНР

График выездных приемов членами Совета Министров

Антикоррупционные службы

Луганский информационный центр

ГТРК ЛНР

Молодежный совет при Администрации

ОД Мир Луганщине

Акция «Хочу сказать Спасибо»

Телефоны экстренных служб

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Иммиграционная политика в Германии

Содержание материала

  • 1 Иммиграционная политика в Германии
  • 2 Как иммигрировать в Германию этническим немцам
    • 2.1 Пакет документов для репатриации
    • 2.2 Подтверждение владения языком
    • 2.3 Лагерь во Фридланде
  • 3 Категории поздних переселенцев (параграфы)
  • 4 Первые шаги на исторической родине
    • 4.1 Видео — Варианты иммиграции в Германию

Кто может претендовать на получение гражданства ФРГ?

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Репатриантами могут стать некоторые категории граждан

  1. Ценные работники в представляющих интерес областях экономики.
  2. Крупные инвесторы и основатели бизнеса на территории страны.
  3. Получившие высшее образование в немецких вузах.
  4. Зарегистрировавшие брак с немцем или с официально там проживающим лицом.
  5. Лица еврейской национальности, в т. ч. унаследовавшие ее от родственников (по прямой восходящей линии).
  6. Этнические немцы (поздние переселенцы).

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Основные цели беженцев в ФРГ

Несмотря на объяснимое желание страны обеспечить приток квалифицированных кадров и капитала, непростая история государства и его добрая воля позволяют получить гражданство лицам, относящимся и к двум последним категориям.

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Работа и уровень зарплат в Германии

По Основному Закону ФРГ немцами являются:

  • граждане Германии;
  • лица, которые принимаются в ФРГ в статусе поздних переселенцев, их супруги и потомки.

В ФРГ была разработана программа для лиц, проживающих за пределами страны, у которых есть немецкие корни (закон «Об изгнанных и беженцах» (BVFG), позволяющий оказать помощь немцам, пострадавшим во время и после окончания второй мировой войны). Впервые закон о приеме переселенцев, облегчающий возможность вернуться на историческую родину, был принят еще в 1954 году.

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

О законе ФРГ «Об изгнанных и беженцах» (Bundesvertriebenengesetz), а также члены их семей, переселившиеся в Германию на постоянное проживание»

Основной приток репатриантов по этой программе наблюдается из стран, ранее входивших в состав СССР. Начиная с середины 90-х годов, наблюдался настоящий бум репатриации. После 1988 года из постсоветского пространства (в основном из России и Казахстана) в страну на ПМЖ переехало более 2 млн. человек, имеющих немецкое происхождение.

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Россия и страны постсоциалистического пространства

Законодательном утверждены квоты на прием репатриантов. В течение года допускается выдача не более 100 тыс. разрешений на переезд (для контроля за репатриацией). Но на практике сегодня более 10 тыс. заявлений на переселение в год не регистрируется. Хотя с 2013 года поток немного возрос. Это связано с внесением поправок в законодательство (в BVFG).

Важно! Гражданам России, получившим статус позднего переселенца, нет необходимости отказываться от паспорта РФ. Для них и близких родственников разрешено иметь двойное гражданство

Жителям РФ не нужно отказываться от родного гражданства

Возможно ли Россиянину получить паспорт ДНР.


Кто получит паспорта ДНР?

Согласно постановлению Совета Министров ДНР от 12.02. 2016 №1-13, паспорт может получить любой житель Донецкой Народной Республики, достигший 16-летнего возраста, постоянно проживающий на её территории на законных основаниях. Однако в первую очередь паспорта ДНР получат лица, не имеющие паспортов украинского образца, а также те, чей паспорт подлежит срочной замене. Какие документы необходимы для получения паспорта?

Читайте так же:  Нужен ли загранпаспорт в Белоруссию для россиян в 2019 году. Правила въезда на автомобиле, поезде, перелета

Выдачу паспорта производит Миграционная служба Министерства Внутренних дел ДНР.

Для получения паспорта требуется предоставить следующие документы: заявление на получение паспорта по форме; свидетельство о рождении; две личные фотографии 35х45; квитанцию об оплате пошлины (размер пошлины определяется органом исполнительной власти, реализующим государственную политику налогообложения ДНР); дополнительные документы, определяемые порядком оформления и выдачи паспорта гражданина ДНР (например, справка о временном проживании).

Кому могут отказать в получении паспорта?

Отказать в получении паспорта могут лицам, которые: выступают за насильственное свержение конституционного строя ДНР или своими действиями создают угрозу безопасности ДНР; предъявили для получения паспорта подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; состоят на службе силовых органов Украины или другого враждебного ДНР государства, если иное не предусмотрено международным договором ДНР; состоят в партиях, действие которых не совместимо с конституционными основами ДНР; преследуются в уголовном порядке по закону ДНР;

Можно ли получить паспорт ДНР без наличия прописки?

Да. Для этого следует обратиться в Миграционную службу МВД ДНР и получить справку о временном проживании на территории ДНР. Для получения справки необходимо, чтобы владелец жилья, в котором Вы временно проживаете, предъявил документы о праве собственности на жильё и подтвердил Ваше проживание.

Перечень оснований к выдаче паспорта ДНР расширился

О принятых изменениях во временное положение о паспорте Донецкой Народной Республики, а также расширении оснований для получения паспорта гражданина ДНР в эксклюзивном интервью корреспонденту официального сайта ДНР рассказал начальник миграционной службы МВД ДНР Владимир Краснощока. «Как вы знаете, ранее было семь оснований для получения паспорта Донецкой Народной Республики. На данный момент их список расширился, сегодня существует уже 14 пунктов, по которым есть основания к выдаче паспорта ДНР лицам, изъявившим желание проживать в ДНР на постоянной основе. В первую очередь, паспорт гражданина нашей Республики могут получить члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, которые проживают на территории Республики и были ранее зарегистрированы на территории Донбасса, подконтрольной украинским властям, а также в остальных регионах Украины», — прокомментировал Владимир Краснощока. Отметим, Совет министров ДНР принял постановление №1-13 от 12 февраля 2016г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики» в целях обеспечения жителей ДНР основным документом, удостоверяющим личность гражданина ДНР на территории Республики. Согласно данному постановлению, первоочередная выдача паспортов производилась гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, лицам, утратившим документы, удостоверяющие личность, или документы которых признаны недействительными, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел ДНР.

Видео — новые основания для получения паспорта ДНР. 31.03.2017.

https://youtube.com/watch?v=mWQAicb9euk%3Ffeature%3Doembed

Получение российского гражданства по упрощенной схеме для некоторых категорий граждан ДНР и ЛНР

Помимо отдельной инициативы Правительства РФ по отношению к жителям Донбасса, рожденным в России, предусматривающей упрощенной порядок оформления российского гражданства, в их отношении действуют также общепринятые привилегированные категории претендентов:

  • заключившие брак с подданным РФ.
  • имеющие детей-граждан РФ, которые признаны инвалидами, ограниченно дееспособными или недееспособными; при этом второй родитель лишен прав на ребенка, погиб или признан безвестно пропавшим;
  • высококвалифицированные специалисты;
  • имеющие родителей, проживающих в России.

https://youtube.com/watch?v=uIq9zVf-yFc%3Ffeature%3Doembed

Важно! Во всех вышеуказанных случаях действует упрощенный порядок, но нужно понимать, что претенденту все равно придется ожидать в течение определенного срока – либо пять лет, либо три года. . Помимо прочего, даже при наличии привилегий, лицо, желающее получить российское гражданство, обязано следовать процессуальным нормам миграционного законодательства

То есть граждане ДНР и ЛНР для оформление обязаны соблюсти следующую инструкцию:

Помимо прочего, даже при наличии привилегий, лицо, желающее получить российское гражданство, обязано следовать процессуальным нормам миграционного законодательства. То есть граждане ДНР и ЛНР для оформление обязаны соблюсти следующую инструкцию:

  1. .
  2. Проживать на территории РФ непрерывно в течение пяти лет – в отдельных случаях предусмотрен сокращенный срок.
  3. Ознакомиться с российским законодательством, рассмотреть конституционные нормы, учитывать их в своей деятельность и признать в качестве определяющих.
  4. Овладеть русским языком.
  5. Отказаться от предыдущего гражданства.

Все вышеуказанные требования соответствуют приобретению гражданства и для населения иных государств. Также стоит отметить наиболее распространенные основания, которые используются жителями самопровозглашенных республик для получения российского паспорта в краткие сроки:

  • поиск политического убежища;
  • наличие научной степени;
  • высокая квалификация в востребованной в России профессии;
  • проживание на территории бывших советских республик.

Важно! Чтобы оформиться, необходимо уточнить и про промежуточные этапы. Так, придется не только овладеть русским языком, но и подтвердить данный факт официально. В РФ предусмотрен специальный экзамен, где претендента тестируют на знание национального языка. Причем задания достаточно разнообразные: письменные вопросы, устная беседа, перевод аудиофрагментов и т.п.

Как отказаться от украинского подданства

Жителям ЛНР будет сложно сделать эту процедуру, находясь на территории Украины, поэтому стоит въехать в Россию в консульство Ростов-на-Дону, где помогут с документами, это оптимальный вариант.

Для отказа от украинского гражданства, необходимо подготовить следующие документы:

  • Четыре копии паспорта с отметкой о выезде.
  • Четыре фото 3,5 х 4,5.
  • Документ, который подтверждает, что вы намерены стать подданным другого государства.
  • Чек об оплате госпошлины (ее стоимость нужно уточнять в консульском отделе, куда обращаетесь).
  • Заявление об отказе от украинского гражданства.
Читайте так же:  Как получить загранпаспорт в Крыму

Скачать бланк заявления на имя Президента об отказе от гражданства Украины В течение одного года ходатайство рассмотрят и будет принято окончательное решение, после чего уведомление придет на адрес регистрации заявителя.

Как будут выдавать паспорт

Владимир Путин признал наличие паспорта «ДНР» и «ЛНР» официальным основанием для вступления человека в гражданство РФ. Те, у кого есть такие документы, могут впредь не участвовать в упрощенных программах. Им не придется получать разрешение на временное проживание или вид на жительство — все промежуточные этапы для собственников паспортов «ЛДНР» Путин ликвидировал. 

Речь идет о получении общегражданского (внутреннего) российского паспорта — с этим документом человек становится полноценным гражданином РФ. 

Чтобы получить его, гражданам нужно будет поехать в отделения МВД, перечень которых (конкретные адреса), определят силовики. Предположим, что это будут ФМС на территории Ростовской и соседних областей.

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство нужно будет иметь следующие документы:

  1. паспорт «ДНР» или «ЛНР» с пропиской в пределах этих территорий;
  2. свидетельство о браке и разводе (при наличии);
  3. документ о смене фамилии, имени или отчества (этот документ называется Справка о браке, выдают в загсе — ее нужно брать всем: и кто в браке, и кто уже в разводе; если же человек менял фамилию (или имя) не по браку, нужно будет предоставить соответствующую справку);
  4. паспорт гражданина Украины — общегражданский или заграничный;
  5. свидетельство о рождении ребенка (несовершеннолетние дети будут получать гражданство РФ по одному из родителей путем включения в заявление матери или отца). 

Итого: пять документов, никакие другие не указаны. Нужно иметь оригинальны этих документов и их копии. Копии должны быть нотариально заверены (можно делать это на территории «ДНР» и «ЛНР») и переведены на русский язык.

После того, как у человека примут пакет документов, он должен будет ждать три месяца. Затем МВД выпускает уведомление (пронумерованный указ) о его принятии в гражданство РФ. 

Вместе с уведомлением, паспортом «ДНР» или «ЛНР», свидетельством о рождении и фотографиями, человек может ехать и делать общегражданский паспорт. Во время этой процедуры гражданином будет принесена присяга на «верность Отечеству — Российской Федерации». Срок изготовления паспорта — 10 дней. 

Возможные варианты оформления ВНЖ

Для жителей восточных областей Украины предусмотрены некоторые варианты:

  1. Попросить временного убежища.
  2. Получить статус беженца.

Просьба о временном убежище

Первый вариант предполагает предоставления временного убежища сроком на 1 год, если иностранец обратился в любой отдел ГУВМ МВД, в котором открыты и свободны квоты.

В общем порядке заявления рассматриваются 3 рабочих дня, но в случае накопления очереди они могут быть продлены.

После этого жителю ЛНР назначается бесплатная медицинская комиссия, по прохождению которой выдается свидетельство. Именно этот документ становится основным в дальнейшей жизни мигранта, поскольку паспорт будет сдан в архив службы.

Имея на руках данную справку, переселенец может официально устраиваться на работу или обращаться в больницу. Свидетельство также дает возможность принять участие в государственной программе переселения земляков, которые проживают за границей.

Статус беженца

Второй вариант, то есть оформление статуса беженца, имеет аналогичный порядок действий. Только беженцу будет выдан иной документ, подтверждающий статус. В него вносятся ведомости о детях, если таковые имеются.

Важно! Законодательная база не вносит уточнений, насколько долго можно находится в подобном положении, однако каждые полгода нужно являться в УВМ МВД, где и будет приниматься решение касательно отмены или продления положения беженца.
Все подробную информацию о получении гражданства РФ жителями стран Евросоюза и дальнего зарубежья, Молдавии и Приднестровья, Армении, Азербайджана и Грузии можно найти на страницах нашего сайта в отдельных материалах. .

Самый острый вопрос для новых граждан РФ — прописка

После того, как человек стал гражданином РФ и получил паспорт, он должен зарегистрироваться (должен, но не обязан, штрафа за это нет). 

В РФ есть два типа регистрации: постоянная — по месту жительства, она ставится в паспорт, а также временная — по месту пребывания, это отдельный лист. 

Именно регистрация «привязывает» россиянина к его региону, из бюджета которого от получает социальные пособия, пенсии, выплаты на ребенка. Без регистрации нельзя прикрепиться к поликлинике, подать документы на загранпаспорт или даже получить карточку в банке. 

По какому адресу должны регистрироваться все новоиспеченные россияне родом из Донбасса — большой вопрос, так как жилья в РФ у них нет. 

Где и как граждане будут регистрироваться в указе Путина — они будут «покупать» регистрацию у ростовчан или в паспорт РФ будет ставиться прописка населенного пункта «ЛДНР» — не разъяснено. 

Что изменится для владельцев паспортов самопровозглашенных республик

До принятия указа Путина обладатели паспортов ДНР и ЛНР находились в неопределенном положении, если собирались покинуть пределы самопровозглашенных республик.

В начале февраля издание РБК , что обладатели паспортов самопровозглашенных ДНР и ЛНР де-факто могут свободно въехать в Россию, купить билет на поезд, летать внутренними рейсами, а также бронировать гостиницы.

Читайте так же:  Путешествие в Армению без проблем и загранпаспорта

«Билеты продавали, номера автомобильные признавали, кредиты, ипотеки, патенты [на работу] не давали», — описала прежнюю ситуацию для обладателей паспортов самопровозглашенных республик Анна Сидорова, администратор сообщества «Донбасс в Москве. Переселенцы, беженцы».

При этом другие пользователи сообщества жаловались, что «в Москве с такими документами посылали» и в целом они «вызывали больше вопросов, чем ответов».

Как сказал Русской службе Би-би-си депутат Госдумы от КПРФ Сергей Шаргунов, до путинского указа ничего не мешало при предъявлении «донбасских» документов сказать: «Это филькина грамота, идите восвояси». Сам Шаргунов предлагает выдать жителям Донбасса российские паспорта, как это происходило в Абхазии и Южной Осетии.

Для чего нужен паспорт ДНР

Учитывая, что выезд за пределы территории Республики в большинство стран возможен только по украинским документам, паспорт ДНР может пригодиться только для внутреннего использования. Каковы же его функции и возможности?

  1. Оформление пенсий, пособий, социальных выплат.
  2. Получение гуманитарной помощи, посылок.
  3. Проведение внутренних финансовых операций.
  4. Въезд в страны, признавшие автономность ДНР.
  5. Привилегии во время комендантского часа.
  6. Официальное трудоустройство на территории области.

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Паспорт ДНР необходим для официального трудоустройства на территории области

Интересно! Большинство жителей Донецкой области хотят получить паспорт ДНР в патриотических целях. Таким образом они доказывают преданность городу и противостояние бывшей стране.

С февраля 2017 года Россия официально одобрила для граждан ДНР многие права и свободы по республиканским удостоверениям:

  • пересечение границ без визы;
  • свободное перемещение по стране;
  • официальное трудоустройство;
  • обучение в российских ВУЗах;
  • оформление кредитов, рассрочек;
  • покупка билетов.

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

Признание РФ паспортов ДНР и ЛНР

Президент РФ В. В. Путин временно признал документы самопровозглашенного государства на время боевого конфликта на территории Донецкой области.

Каким образом решается вопрос выдачи российских паспортов на Донбассе

Администрация Славяносербского района Луганской Народной Республики

В первую очередь следует отметить, что власти Украины совершенно не заинтересованы в поддержке жителей самопровозглашенных республик, а получение гражданства РФ затруднено вышеуказанными обстоятельствами, в связи с чем возникло немало беженцев, которые покинули ЛНР и ДНР в поисках лучшей жизни.

Чтобы обеспечить помощь для нуждающихся лиц, был принят законопроект, предполагающий организацию и создание условий для реализации упрощенного порядка выдачи российских паспортов для жителей Донбасса. Что примечательно, данная инициатива уже подписана Президентом. Но ее основной нюанс заключается в пункте, согласно которому рассчитывать на привилегированное оформление гражданства могут лишь та часть населения Украины, рожденная на территории Российской Федерации.

То есть около 90% беженцев, вынужденных покинуть ДНР, лишены возможности использования упрощенного порядка оформления паспорта, так как являются уроженцами Украины.

Важно! Помимо лиц, рожденных в России, льготы действуют в отношении несовершеннолетних лиц, получивших образование в учебных учреждениях РФ. . В итоге, закон привнес некоторую неразбериху в разрешение вопроса о выдаче паспортов РФ в ДНР и ЛНР

Так, согласно общепринятым нормам миграционного законодательства, для получения ВНЖ необходимо первоначально отказаться от предыдущего подданства. Однако сам приказ, который обеспечивает регламентом данный нюанс, отсутствует. Да, допустимо разрешить проблему самостоятельно, но для этого потребуется обратиться в Киев, что для жителей Донбасса практически невозможно.

В итоге, закон привнес некоторую неразбериху в разрешение вопроса о выдаче паспортов РФ в ДНР и ЛНР. Так, согласно общепринятым нормам миграционного законодательства, для получения ВНЖ необходимо первоначально отказаться от предыдущего подданства. Однако сам приказ, который обеспечивает регламентом данный нюанс, отсутствует. Да, допустимо разрешить проблему самостоятельно, но для этого потребуется обратиться в Киев, что для жителей Донбасса практически невозможно.

В конечном счете, введение указанной инициативы не привнесло внятного ответа на вопрос выдачи российских паспортов. Помимо двоякого характера, стоит отметить финансовую составляющую – для полноценного приобретения гражданства и переезда в РФ придется потратить немало средств, которые имеются далеко не у всех жителей ДНР.

Заключение

Итак, несмотря на тот факт, что прошло уже немало времени с начала конфликта, послуживших выделению из Украины ДНР и ЛНР, до сих пор со стороны российских властей не предпринято никаких адекватных мер по урегулированию ситуации, касающейся выдачи паспортов жителям самопровозглашенных республик. Население попросту оставили в одиночку справляться с возникшими проблемами. Да, предпринимались попытки введения отдельных законопроектов, но их значимость практически нулевая.

Единственный вариант, доступный сейчас для нуждающихся лиц – это получение паспорта (если он был утерян) от властей Украины для последующей подачи запроса о присвоении российского гражданства. Однако нужно понимать, что каждому претенденту придется пройти достаточно длительную процедуру оформления.

Что примечательно, многие люди вынуждены действовать в обход закона, так как положения нормативных правовых актов находятся не на их стороне. В итоге, зафиксировано множество случаев дачи взятки должностным лицам, что подрывает авторитет властных структур. Как будет развиваться ситуация в дальнейшем, пока неизвестно. Остается лишь надеяться на скорейшее разрешение вопроса самопровозглашенных республик, так как столь длительное существование в подобном статусе явно не способствует удовлетворению даже первоочередных интересов граждан.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Заграница нам поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: